Boletín de RECOSUR Año 5 - No. 377 / 22 de mayo de 2002 - 2da parte

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SEGUNDA PARTE/ NOTAS AMPLIADAS:

ARGENTINA: PERIODISTAS ARGENTINOS SE OPONEN A PENALIZACIÓN CONTRA RADIOS COMUNITARIAS PROGRESISMO 

BOLIVIA: ¡NO! AL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS 

URUGUAY: MUJERES DE FUCVAM MARCHAN PIDIENDO LA RENUNCIA DE MINISTRO DE ECONOMIA 

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NOTAS AMPLIADAS 

ARGENTINA

PERIODISTAS ARGENTINOS SE OPONEN A PENALIZACIÓN CONTRA RADIOS COMUNITARIAS

Los más importantes periodistas argentinos se oponen a penalización contra radios comunitarias (comunicado de prensa de la organización PERIODISTAS)

Según esta importante organización, de aprobarse la modificación del Código Penal en el Senado argentino, se estaría atentando "en forma directa contra las previsiones del art. 13 3 del Pacto de San José de Costa Rica que obliga a los Estados a no establecer abuso de controles sobre frecuencias radioeléctricas o impedir de modo indirecto la libre circulación de informaciones y opiniones".

Buenos Aires, 30 de abril de 2002 Señor Presidente Comisión de Asuntos Penales y Regímenes Carcelarios Senador Nacional Jorge Agúndez.
S / D

De nuestra consideración:

Nos dirigimos a usted a fin de manifestar nuestra preocupación ante las versiones que dan como segura la aprobación del Proyecto contenido en el Expte. 117/01, por el que se propicia la inclusión de los artículos 197 bis, 197 ter y 197 quater en el texto del Código Penal.

Con relación a ello queremos poner en su conocimiento que:

a.. Las previsiones del proyectado art. 197 bis, en el actual estado de cosas, atentan en forma directa contra las previsiones del art. 13 3 del Pacto de San José de Costa Rica que obliga a los Estados a no establecer abuso de controles sobre frecuencias radioeléctricas o impedir de modo indirecto la libre circulación de informaciones y opiniones, interpretando ese precepto con los lineamientos de los considerandos 31 y 34 de la Opinión Consultiva 5/85 de la Corte Interamericana.

Lo dicho, en orden a que la norma de facto 22.285 --que actualmente sigue rigiendo la radiodifusión-- y el Decreto 1151/84 en forma conjunta --que suspendió la realización de concursos hasta que se sancionara una nueva ley de radiodifusión-- resultaron un cepo en el acceso legítimo de nuevos medios a la actividad radiodifusora.

Si bien el artículo 65 de la ley de reforma del Estado promovió la regularización de los servicios que estaban fuera de la ley con anterioridad al 17/8/89, el conjunto de la sociedad aún espera un frustrado proceso de normalización que nunca finalizó en su aplicación, tal como lo revela en forma transparente la lluvia de regulaciones emergentes de los decretos
1357/89, 859/91, 890/92, 1143/96, 1144/96, 310/98 y 2/99, hasta concluir con el del Gobierno de De la Rúa que puso como supervisor del Plan de Concursos al secretario general de la Presidencia. Además de esta zigzagueante regulación, el COMFER dictó las resoluciones 341/93 y 90/94 para inscribir emisoras, y la Secretaria de Comunicaciones debería haber empadronado las emisoras para normalizarlas por la Res. 142/96.

De sancionarse el proyecto en revisión una enorme cantidad de emisoras que se pretendieron inscribir bajo la vigencia del decreto 1144/96 estarían confesas del delito a tipificarse porque nunca se resolvió sobre su procedencia. Más bien todo lo contrario.

Igualmente se enfrentan a un claro caso de inseguridad jurídica quiénes
-tras esperar lo que nunca ocurrió- recurrieron a los estrados judiciales solicitando ejercer un derecho humano tan elemental como el de expresión por un soporte distinto al del papel. Centenares de emisoras hoy funcionan sobre la base de medidas cautelares judiciales.

Adentrándonos en el texto, tampoco queda claro el alcance del término "autorización" que postula la norma proyectada, ya que el COMFER no entrega autorizaciones, y las emisoras "legales" tampoco cuentan con ellas, sino con licencias extendidas por el PEN en virtud del artículo 39 de la norma de facto 22.285.

Si se mantiene el proyecto en cuestión, nadie cumpliría con el requisito exigido, sin perjuicio de que el debate de fondo es más importante que la redacción.

Es del caso señalar que las autoridades de la Nación procedieron a revocar algunas licencias otorgadas sobre diciembre de 1999 tras un proceso de revisión de lo actuado en el marco del Dec. 310/98. Muchas fueron ratificadas. 

Pero en las llamadas áreas conflictivas (donde existe mayor demanda que oferta de frecuencias), aún no se cuenta ni siquiera con los pliegos a llenar por los interesados en participar en los procesos de adjudicación.

Lo expuesto se agrava si lo contextualizamos en el profundo proceso de concentración de medios que fue de la mano de amañadas reformas leales para blanquear situaciones y de inacciones de la administración que toleró operaciones en actitudes pasivas luego cuestionadas por la SIGEN.

Lo antedicho es aplicable en materia de radiodifusión sonora en frecuencia modulada, ya que en materia de televisión y amplitud modulada nunca existió "regularización" pese a lo establecido en los considerandos del Decreto 1357/89.

Considerando la televisión por cable, advertimos que la norma propuesta podría ver la luz en una oportunidad poco común. Ella es que desde mediados del año 2.000 el Comité Federal de Radiodifusión ha suspendido la venta de pliegos para la adjudicación de nuevos servicios complementarios, con el argumento de estar confeccionando un nuevo régimen.

Por lo tanto, al mismo tiempo que el Estado cierra la posibilidad de que se cuente con nuevos medios, se propone penalizar la instalación de quienes desafíen tal inconstitucional situación. Máxime cuando no hay utilización de recursos escasos como las frecuencias.

Dirigiendo la mirada hacia otros aspectos del proyecto en cuestión, debemos formular nuestra inquietud por la tipificación que se postula para sancionar hechos ya contenidos en la ley de propiedad intelectual, tales como la estafa por violación de derechos de los organismos de radiodifusión que ya contaban con cobertura por la Convención de Roma, ratificado por ley 23.921 y reemplazado por los nuevos convenios de la OMPI que tomaran vigencia hace pocos meses, o la asimilación de los términos "libre" o "gratuita" respecto de la calidad de señales de radio o televisión, siendo que se trata de supuestos absolutamente distintos.

Deseamos manifestar nuestra preocupación por la falta de convocatoria a los diversos sectores interesados en el tema, que exceden el de las cámaras empresarias con las que ya han tenido contacto, según noticias aparecidas en medios especializados, y tratándose de un tema de tanta significación.

Por último, manifestamos que de mantenerse la redacción resultante de la media sanción que se encuentra en estudio, nuestra organización realizará formalmente las acciones legales que permitan expedirse al sistema interamericano de protección de la libertad de expresión.

Saludamos a usted muy atentamente,

Mabel Moralejo Martín Directora Ejecutiva

María Laura Avignolo, Ana Barón, Santo Biasatti, Nelson Castro, Ariel Delgado, Rosendo Fraga, Carlos Gabetta, Rogelio García Lupo, Isidoro Gilbert, Andrew Graham-Yooll, Martín Granovsky, Mariano Grondona, Roberto Guareschi,Mónica Gutiérrez, Ricardo Kirschbaum, Jorge Lanata, José Ignacio López, Fanny Mandelbaum,Tomás Eloy Martínez, Joaquín Morales Solá, Norma Morandini, María Moreno, Silvia Naishtat, James Neilson, Teresa Pacitti, Magdalena Ruiz Guiñazú, Hermenegildo Sábat, Fernán Saguier, María Seoane, Oscar Serrat, Ernesto Tiffenberg, Horacio Verbitsky

Enviado por Gustavo Gomez Coordinador de Informaciones sobre Legislación y Derechos a la Comunicación de AMARC-América Latina y el Caribe / RECOSUR _________________________________________________________

PROGRESISMO

Por Sandra Russo*

La derecha no es quisquillosa. Palo y a la bolsa. Tiene estómago. Si hay que digerir sapos, se los traga y hasta terminan gustándole. Tan ambiciosa es, tan incorporados tiene los hábitos del poder, tan vigoroso es su instinto de supervivencia, que cuando hay que sumar, toma aire, se amontona y a otra cosa. Un ladrillo por aquí, otro ladrillo por allá, y alguito se va formando. La derecha es narcisista, y cualquier cosa parecida a ella que vea reflejada en cualquier parte la atrae, la seduce, le despierta interés. Tal vez no se trate de otra cosa que de conciencia de clase. Probablemente, mirada de cerca y no precisamente desde este ángulo lejano, la derecha no sea tan amable con ella misma como un coro de niños cantores. En su intestino se libran las más cruentas batallas y es obvio que hay degüellos.
Pero puesta a pelear el poder, la derecha se engalana, se hacen todos el mismo peinado y ahí van, dando la sensación hacia afuera de que, vamos, en el intestino podrán librarse batallas, pero el intestino es uno solo.

El progresismo es otra cosa. La gente progresista es muy sensible. Es gente que hila tan fino que siempre termina peleada con otra gente que también hila fino pero un poco distinto. El progresismo es ciclotímico y alérgico.
Cualquier roce le eriza la piel. El progresismo es afecto a las capillas, a las subdivisiones, a los subgrupos, a las aclaraciones, a los enconos prorrogados y sin fecha de vencimiento, a los egos desplegados como banderas unipersonales que jamás son reconocidas como tales y que se escudan en otras banderas más progresistas que la fiera y sencilla vanidad.

En el progresismo argentino todo el mundo se conoce, todo el mundo ha estado casado con la prima o el cuñado de alguien, todo el mundo alguna vez se ha querido muchísimo hasta que dejó de quererse y empezó a dejar de tolerarse.
Como un organismo vivo pero con ciertas dificultades motrices, el progresismo late pero no avanza, y cuando avanza lo hace de un modo tal que un paso hacia adelante le asegure un próximo paso para atrás. El progresismo se provee a sí mismo de sus propias desilusiones, de sus propios desencantos y sus propias encrucijadas. No hace falta que nadie le tienda trampas: se arregla solo.

Desde la platea, que ahora se ha extendido a las calles y tiene muchos más espectadores, la gente interesada en la política, que ahora es toda la gente, presencia, percibe e intuye los recelos que sienten entre sí todos los que le gustan. Los que le gustan a la gente no se gustan entre sí. Los separan matices, pero en el progresismo un matiz es un mundo, una biblia -con perdón-, un dique separador de aguas.

Los pocos dirigentes que han quedado de pie, los periodistas que han visto subir sus créditos, los intelectuales que tejen y cosen trabajosamente argumentos para elaborar precarios cuadros de situación, todos ellos, sumados, suman algo, bastante, pero no suman, como nunca han sumado, porque en este país el progresismo se ha caracterizado siempre por ser capaz de sacrificar hasta el mismo progresismo en el presunto altar de la pureza de principios. Está muy bien tener principios, pero alguna vez se debería tener también desarrollo y desenlace. Está muy bien tener principios, pero uno se pregunta, al cabo de años de bloopers, de desencuentros, de tragos más que amargos, de derrotas, si esa defensa estrecha y desencajada de los principios no será una excusa, una tara, un vicio, una torpeza imperdonable.
Si esa defensa y esos pruritos no serán un embudo previsto de antemano, por alguna falla genética en el inconsciente progresista, para asegurarse que allí se detendrá la marcha, que más allá de allí no pasará.

La izquierda y sus alrededores están acostumbrados a ser una expresión tan pulida, tan sutil y tan específica, que cada bloque de la izquierda y sus alrededores pretende expresar con pelos y señales a unos cuantos -o a unos pocos-, que a su vez en cada ámbito reproducen el mismo tic. Capillas de lacanianos, de freudianos, de figurativos, de abstractos, de modernos, de posmodernos, de drogones, de abstemios post Alcohólicos Anónimos, de gestálticos, de junguianos, de vegetarianos, en fin, capillas y capillitas que de pronto se erigen en submundos y provocan la ilusión óptica no sólo de estar en todo de acuerdo con los iguales, sino además la otra, la de estar amenazados por los similares.

En ese "otro modo de hacer política" que ya se convirtió en un cliché peligrosamente vacuo, debería incluirse no sólo la transparencia y la honestidad, sino también la tolerancia, que por supuesto ya está incluida pero con respecto al diferente. Y el progresismo es más tolerante con el diferente que con el parecido (y qué decir cuando el parecido tiene éxito).

Es hasta cómico imaginar la confabulación gramsciana que adivina la derecha en un arco político, periodístico e intelectual en el que supuesta y afiebradamente todos concuerdan, coinciden, reman, argumentan y actúan hacia el mismo lado, y comprobar después que todos esos siguen pasándose facturas de la adolescencia o reclamando por un gol con la mano. ¿Será omnipotencia mal calibrada o será estupidez bien disimulada?

Los tiempos arden, muchachos. Y la historia pasa siempre en la otra cuadra.
* Sandra Russo es periodista del diario Página/12 el 19/05/02

Enviado por Tonio Blanco - Coordinador del Servicio Solidario de Lecturas Para Leer por Email - Córdoba / RECOSUR

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BOLIVIA

¡NO! AL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS ES LA CONSIGAN DEL MOVIMIENTO CONTRA EL ALCA 

RED-ADA/22/05/2002.- Las políticas que se pretenden implantar a través del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA), ahondarán las diferencias económico-sociales en desmedro de la población con bajos recursos económicos. En líneas generales se pretende ponerle un "candado" a las actuales medidas establecidas en países como Bolivia, favorables a los empresarios privados en desmedro de los nacionales, nuevas facilidades y lapidarias condiciones para la producción nacional, serían los ejes centrales de acción que tendría el acuerdo internacional, favorable sólo a los intereses de Estados Unidos y de su política económica. Esta una de las conclusiones centrales a las que se arribó en el "Primer Encuentro Nacional sobre los Impactos del ALCA", en Vinto, Cochabamba, Bolivia, el 18 y 19 de mayo de 2002, que contó con la participación de más de 200 personas, representantes de instituciones y organizaciones, representantes de los sectores campesinos, trabajadores, estudiantes, profesores, jóvenes, indígenas, pequeños empresarios, industriales y comerciantes, medioambientalistas y defensores del agua, entre otros sectores, quienes definieron constituir un movimiento y una campaña contra el ALCA.

¿QUÉ ES EL ALCA?

El Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA), es un tratado de comercio exterior que abarca desde Alaska hasta Tierra de Fuego, que se negocia a puerta cerrada desde 1994 y que se prevé entrará en total vigencia el año 2005. Asimismo, según se explicó en el encuentro, este acuerdo representa la expansión a todo el continente americano del TLCNA (acuerdo de libre comercio suscrito por EEUU, Canadá y México en 1994) e introduce varias disposiciones de los tratados de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que son perjudiciales para los países en desarrollo. "El ALCA no tiene por objetivo la integración de nuestros países sino crear una zona de libre comercio para aumentar las ganancias de las transnacionales norteamericanas", se indicó.

El ALCA fue lanzado por 34 líderes de Norte, Centro y Sudamérica y del Caribe, exceptuando Cuba, durante la Cumbre de las Américas celebrada en Miami, Florida, en diciembre de 1994. En la segunda cumbre celebrada en Santiago de Chile en abril de 1998, se conformó un Comité de Negociaciones Comerciales (CNC), compuesto por los viceministros de comercio de cada país.

Con el apoyo de un comité tripartito integrado por el Banco Interamericano de Desarrollo, la organización de los Estados Americanos y la Comisión Económica para Latinoamérica y el Caribe (CEPAL), se establecieron nueve grupos de trabajo encargados de las negociaciones:


a.. Servicios: encargado de "establecer disciplinas para liderizar progresivamente el comercio de servicios, de modo que permita alcanzar un área hemisférica de libre comercio, en condiciones de certidumbre y transparencia" y desarrollar un marco "que incorpore derechos y obligaciones en servicios de alcance integral".


b.. Inversiones: con la responsabilidad del "marco legal justo y transparente para promover las inversiones mediante la creación de un entorno estable y previsible que proteja al inversionista, sus inversiones y flujos relacionados, sin crear obstáculos para las inversiones provenientes del exterior del hemisferio". 


c.. Compras del sector público: se prevé en esta línea "ampliar el acceso a los mercados para las compras del sector público de los países del ALCA".
Esto se lograría mediante "un marco normativo que asegure la apertura y la transparencia en los procedimientos de las compras del sector público" que asegure "la no discriminación en las compras del sector público" y "un examen imparcial y justo para la resolución de los reclamos y apelaciones relativos a las compras del sector público".


d.. Acceso a mercados: el mandato del grupo de negociación de acceso a mercados es seleccionar una metodología y un cronograma para la eliminación de los aranceles y las barreras no arancelarias restantes, y acordar el ritmo al que se reducirá los aranceles.


e.. Agricultura: en este ámbito se señala eliminar los subsidios de exportación agropecuaria que afecta al comercio en el hemisferio, tomando como base al acuerdo sobre agricultura (ACA) de la OMC, disciplinar otras prácticas agrícolas que distorsionan el comercio y garantizar que las medidas sanitarias y fitosanitarias no se utilicen como una barrera oculta al comercio, utilizando al acuerdo de la OMVC, como modelo.


f.. Derechos de propiedad intelectual el mandato del grupo de negociación de derechos de propiedad o intelectual es "reducir las distorsiones del comercio hemisférico y promover y asegurar una adecuada y efectiva protección de los derechos de propiedad intelectual"


g.. Subsidios, antidumping y derechos compensatorios: el mandato de este grupo de negociaciones es "examinar maneras de profundizar, si correspondiera, las disciplinas existentes que figuran en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC y... llegar a un entendimiento común con miras a mejorar, cuando sea posible, las reglas y procedimientos relativos a la operación y aplicación de las legislaciones sobre dumping y subvenciones, a fin de no crear obstáculos injustificados al comercio en el Hemisferio".


h.. Política de competencia: donde se pretende "garantizar que los beneficios del proceso de liberación del ALCA, no sean menoscabados por prácticas empresariales anticompetitivas". El grupo de negociación ha acordado "avanzar hacia el establecimiento de una cobertura jurídica que proscriba la ejecución de prácticas empresariales anticompetitivas"


i.. Solución de controversias: comisión encargada de "establecer un mecanismo justo, transparente y eficaz para la solución de controversias entre los países del ALCA" y "diseñar medios para facilitar y fomentar el uso de solución de diferencias para resolver controversias privadas en el marco del ALCA".

Estos aspectos implican la apertura de todos los servicios públicos a la inversión privada, garantías absolutas para la inversión extranjera, compras del Estado abiertas a las transnacionales, reducción hasta la eliminación de los aranceles y otras medidas de protección a la producción nacional en los países latinos, libre importación y eliminación de subsidios a la producción agrícola en los mismos, privatización y monopolio del conocimiento y las tecnologías, eliminación progresiva de subsidios menos en la industria armamentista que hegemoniza los EEUU, desmantelamiento de los monopolios nacionales (ej. Comunicaciones) para dar paso a los monopolios transnacionales, el derecho de las transnacionales de enjuiciar a los países.

Se establecieron también comités especiales para tratar las problemáticas relativas a: las economías más pequeñas, sociedad civil, comercio electrónico y acuerdos anticipados. En EEUU, una variedad de comités empresariales asesoran a los negociadores de ese país y más de 500 representantes empresariales cuentan con autorización de seguridad suficiente y acceso a los documentos de negociación del ALCA que son secretos para la opinión pública, señalan l@s representantes del movimiento contra el ALCA.

La información sobre el contenido del ALCA ha sido escasa. Sin embargo, últimamente, se han filtrado informes confidenciales a la prensa. Estos informes revelan un plan para crear el tratado comercial más amplio que jamás se haya negociado. La combinación de un acuerdo de servicios totalmente nuevo en el ALCA y las disposiciones existentes (y quizá hasta extendidas) del TLCNA con respecto a inversiones representan una amenaza completamente nueva para todos los aspectos de la vida de los pueblos de las Américas. Esta poderosa combinación otorgará a las empresas transnacionales del hemisferio nuevos derechos, en las áreas supuestamente protegidas de sanidad, seguridad social, educación, servicios de protección ambiental, suministro de agua, cultura, protección de recursos naturales y todos los servicios gubernamentales, tanto federales como provinciales y municipales.

RED-ADA, RECOSUR

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URUGUAY

MUJERES DE FUCVAM MARCHAN PIDIENDO LA RENUNCIA DE MINISTRO DE ECONOMIA 

1 - Mercedes recibió a las cooperativistas

La República - 21/5/02

Por prescripción médica, las mujeres cooperativistas que vienen caminando por el litoral rumbo a Montevideo no podrán recorrer diariamente más de 40 kilómetros. Las doce activistas arribaron a la ciudad de Mercedes (Departamento de Soriano) en la tarde y ya comenzaron a sentir el rigor de la caminata. Vienen realizando un promedio de cinco kilómetros por hora y deberán utilizar un medio de transporte en algunos tramos como forma de preservar la salud. Es que el propósito de los cooperativistas es llegar a Montevideo el 29 de mayo.

Karen, de la cooperativa COVIOSE, una de las caminantes más jóvenes, de
22 años, explicó que al arribar a Mercedes fueron homenajeadas por sus pares cooperativistas. Reconoció que ya empezaron a tener algunas "nanas", como dolores en las piernas. El director del hospital de Mercedes las visitó en el velódromo, lugar donde se quedaron anoche, y les dio una charla médica.

La cooperativista afirmó que están luchando para no tener que irse del país, tanto por su futuro como el de sus padres.

2 - Inclemencias del tiempo comenzaron a afectar el físico

La República - 19/5/02

A pesar de la constante lluvia, las doce mujeres cooperativistas, con visible muestra de cansancio, arribaron anoche a la ciudad de San Javier.
Experimentando un sensible retraso y sin la luz del sol, las integrantes de FUCVAM que pretenden recorrer unos 500 kilómetros, culminaron otra etapa que las acerca a su destino: Montevideo.

Las inclemencias del tiempo comenzaron a afectar el físico de las mujeres que padecen síntomas de cansancio. Las mujeres partieron ayer de Paysandú a las 8.45 horas bajo lluvia, lo que hizo bajar el ritmo de la marcha. Pasadas las 19.30 horas llegaron a San Javier, tras recorrer más de
50 kilómetros y sortear el peligro de caminar en la ruta a oscuras.

Todas estaban vestidas con ropa impermeable, pero tuvieron dificultad con el calzado, que rápidamente quedó mojado. Las mujeres optaron por no utilizar botas debido a que les enlentecen el paso. Seis compañeros les preparan la comida. Además tienen una enfermera y un masajista.

Anoche durmieron en el salón comunal de Mevir de San Javier y hoy continuarán rumbo a Fray Bentos.

SISTEMA INFORMATIVO / CI - RECOSUR

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* BOLIVIA: RED - ADA, La Paz
* BRASIL: CEMINA, Rio de Janeiro, Monica Marins, Rio de Janeiro
* CHILE: ECO; Santiago de Chile,
* PARAGUAY: FM TRINIDAD; Asunción 
* URUGUAY: COMCOSUR; Montevideo

Nota: A partir de este momento NOTICIAS DE RECOSUR a su disposición todos los lunes y miércoles. 

Por razones de integracion regional y contar con corresponsales en Brasil, los despachos provenientes de ese país son publicados en idioma portugués con titulares en español, como forma de contribuir a la integración de la región.

Es una publicación periódica de Comcosur para Recosur y cuenta con el apoyo de: EVANGELISCHES MISSIONSWERK IN DEUTSCHLAND (EMW)